为了应对东京日益严重的犯罪，政府选出100名善良的民众担当市民警察，他们可以对任何罪犯就地正法。该政策推行以来，虽然犯罪受到一定程度的遏制，但是市民警察本身也受到民众的指摘，各种反抗行动接连出现，甚至有市民警察在行动中遇害。人过中年的芳一彦治郎（酒井敏也 饰）是编号为69的市民警察，身为快递员的芳一事业无成，老婆女儿也对他视而不见。作为市民警察的芳一也不过是含混度日，只求太平。直到他的压力逼近极限...